成品油消费税涨了就别太指望跌

2019-05-22 09:26:21 来源: 昌都信息港

成品油消费税 涨了就别太指望跌

生意社02月12日讯

坐等降税。四个字足以高度概括人们得知成品油价上调时的反应。油价为何涨、涨了多少、甚至此前连跌了200多天,反倒成了其次。

可见,此前成品油消费税的三次“突袭”、对冲油价下跌着实令人印象深刻,不少人已经默认油价和消费税是相捆绑的,并暗含你升我降的联动关系。其实不然,成品油调价和消费税完全是两码事,两套逻辑,并不挂钩。只不过由于财政部此前三涨成品油消费税税率时,都选在了油价大幅连跌的档口,对冲甚至抵消了跌幅,造成了误读。其实消费税上涨之后,无论从那方面考量,都很难下降了。

彼时,财政部的解释是,“选择油价下行时实施,不仅没有因提税导致油价上涨,还实现了提税与降价同步,兼顾了宏观调控需要和社会承受能力。”

究其本质,消费税是面向生产企业的,而油价直接面向终端消费者。用面向企业的税费直接对冲面向消费者的零售限价,终造成“拿消费税调节油价”,此举是否合乎逻辑,在此暂且不表。光从财政部的相关表述中,其实也不难看出成品油消费税的未来走向。

财政部曾表示,中国的消费税不是普遍征收的,仅对“部分高耗能、高污染、高消费等特点的消费品征收”、“对成品油征收消费税,有利于促进资源节约,抑制对能源的过度消费,是国际上比较普遍采用的做法。”

背后的意思是,这是国际通行做法,而非中国特色。再进一步说,置于中国加快调整能源结构、大力推进节能减排的大背景下,消费税一旦涨了,就很难再降下来了。

那么此前“选择油价下行时实施”的定律是否依然适用?也不一定。

自2014年11月底以来,国内汽柴油消费税连续三次上调后,汽油累计上调0.52元/升,柴油累计上调0.4元/升。成品油税负比例也连连攀升,附着在成品油价格里的消费税、增值税、城建税、教育费附加、地方教育费附加等已增至成品油价格的44%~45%。

业内人士对笔者表示,成品油价上涨之后,税负比重相应降低,那么调税空间越来越大,就未必会选择在油价下调时候调整了。

也就是说,成品油消费税税率是否还有调整空间、何时调整,在财政部正式宣布之前,谁也不知道。往后每逢成品油调价窗口,依然伴随“这次是否又调消费税?”的疑惑。

此前有媒体计算过,成品油消费税开征5年多,累计收入近9000亿元,却从未公开过支出状况。油价降了,消费税涨,公众吐槽。油价涨了,大家依然吐槽,高喊降税甚至作出“跌得含蓄,涨得凶猛”评论,实在也是戏谑成分更大。

消费税从那里来是明摆着了,但到那里去?财政部说将“统筹用于治理环境污染、应对气候变化、促进能源节约利用、鼓励新能源汽车发展等方面”。各项改革过程中,逢涨就吐槽已成消费者的习惯性动作,但这更多还是源于没有一本“明白账”。

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